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        廣州市“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動領導小組辦公室關于印發《廣州市家政服務業提質擴容“領跑者”行動若干支持措施》的通知
        發表時間: 2021-02-08 17:49 信息來源: 市發改委 瀏覽字號:

        各區人民政府,領導小組各成員單位,各有關單位:

          現將《廣州市家政服務業提質擴容“領跑者”行動若干支持措施》印發給你們,請認真推進落實。


          附件:廣州市家政服務業提質擴容“領跑者”行動若干支持措施



          廣州市“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”

          三項工程羊城行動領導小組辦公室

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          2021年1月22日


        附件

          廣州市家政服務業提質擴容“領跑者”

          行動若干支持措施


          為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30 號)文件精神,加快推進我市家政服務業提質擴容高質量發展,充分發揮領跑企業、 領跑社區和領跑學校的示范引領作用,帶動全市家政服務相關參與主體發展水平普遍提升,將提質擴容“領跑者”行動試點工作落到實處。結合我市實際,制定如下支持措施:

          一、優化家政服務業市場環境

          (一)支持發展家政商業+公益保險。以“低標準、廣覆蓋、?;尽睘樵瓌t,研究通過“財政補貼一點、企業投入一點、個人出資一點”的方式,依托廣州市家政服務綜合平臺,引導家政服務機構積極為家政從業人員統一投保。(牽頭單位:市婦聯;配合單位:市人力資源社會保障局、商務局、財政局)

          (二)對家政從業人員給予積分入戶照顧。將家政從業人員納入我市年度遷入人口計劃管理,安排“特殊技能、特殊艱苦行業一線從業人員”積分制入戶專項指標予以入戶照顧。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市商務局、來穗人員服務管理局)

          (三)提供家政從業人員住房保障。將符合條件的家政從業人員納入公租房保障范圍,家政從業人員可申請面向戶籍中等偏下收入住房困難家庭、來穗務工人員供應的公租房,符合條件的給予優先配租。(牽頭單位:市住房城鄉建設局)

          (四)執行家政行業水電氣價格支持政策。家政企業在社區設置的服務網點用水、用電、用管道燃氣執行居民價格。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:廣州供電局、市自來水有限公司、各管道燃氣經營企業)

          (五)加強媒體宣傳報道。組織市屬媒體如廣州日報、廣州大洋網、花城+APP、廣視網、“廣州榜樣”、微信公眾號等宣傳平臺拿出專門的時段和版面,對我市家政服務行業的先進企業、先進個人和典型事跡進行系列宣傳報道。(牽頭單位:市委宣傳部;配合單位:市商務局、人力資源社會保障局,市總工會、市婦聯)

          二、建設家政服務市場信用體系

          (六)完善廣州市家政服務綜合平臺。建立家政行業誠信記錄、跟蹤評價和服務管理信息化平臺,整合家政服務供需管理、家政資源信息管理、家政行業管理等功能,利用全域動態數據對家政行業實現全面追溯管理。加強與社區隨約服務網上驛站等社區服務平臺的對接,實現功能共用、數據共享。(牽頭單位:市婦聯;配合單位:市商務局、人力資源社會保障局、公安局、民政局、政務服務數據管理局、來穗人員服務管理局)

          (七)實施廣州市家政“安心服務證”項目。依托廣州市家政服務綜合平臺建立“可查詢、可追溯、可評價”家政服務機制,通過對具備條件的家政從業人員進行專項培訓和誠信審查,對符合條件者發放“安心服務證”;到2022年底計劃發放8萬張家政“安心服務證”。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市婦聯、財政局)

          (八)構建家政服務信用管理體系。實施家政服務領域守信激勵和失信懲戒制度,將家政服務誠信記錄納入社會信用體系。對于國家或省商務主管部門認定的家政服務領域守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單,及時納入本市公共信用信息服務平臺,并通過“信用廣州”網站、廣州市家政服務綜合平臺等渠道予以公布。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市發展改革委、人力資源社會保障局、市婦聯)

          三、強化家政行業財稅金融信貸支持

          (九)提高家政服務業增值稅進項稅額加計抵減比例。自2019年10月1日至2021年12月31日,對提供生活服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過 50%,按照當期可抵扣進項稅額加計15%,抵減應納稅額。(牽頭單位:廣州市稅務局)

          (十)擴大員工制家政企業免征增值稅的適用范圍。對同時符合下列條件的家政企業:1.與家政從業人員、接受家政服務的客戶就提供家政服務行為簽訂三方協議;2.向家政從業人員發放勞動報酬,并對家政從業人員進行培訓管理;3.通過建立業務管理系統對家政從業人員進行登記管理的家政企業提供家政服務取得的收入,比照員工制家政企業免征增值稅。(牽頭單位:廣州市稅務局)

         ?。ㄊ唬┘哟蠼鹑谡咧С?。政府牽線搭臺,組織符合條件的家政企業積極申報國家專項優惠貸款。組織開展銀企對接,推動商業銀行對市家政領跑企業、重點企業提供無抵押、無擔保小額貸款。運用投資、債券、基金、擔保等組合工具支持家政企業融資,符合條件的家政企業可申請創業擔保貸款。(牽頭單位:市發展改革委;配合單位:市商務局、地方金融監管局、人力資源社會保障局、財政局)

          四、提升家政服務規范化水平

          (十二)推動落實家政服務系列規范標準。在育嬰服務、家庭保潔服務、居家養老服務等熱點領域,以及行業發展急需的家政服務培訓、服務機構分級評價、家政服務信息化等領域加大工作力度,對標最高最優標準,完善各類規范,制定滿足市場和創新需要的家政領域標準。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市市場監管局、人力資源社會保障局,市總工會、市婦聯)

          (十三)推廣使用合同示范文本。規范家政服務三方權利義務關系,明確家政企業和用工家庭的權利義務,公開服務項目和收費標準,明確服務內容清單和服務要求。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市人力資源社會保障局、市場監管局,市總工會、市婦聯)

          五、支持員工制家政企業發展

          (十四)靈活確定員工制家政企業服務人員工時。支持員工制企業依法實行特殊工時制度,家政企業和用工家庭應當保障家政從業人員休息權利,具體休息或補償辦法可結合實際協商確定,在勞動合同或家政服務協議中予以明確。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市商務局,市總工會)

          (十五)加大社保補貼力度。對員工制家政企業,按其為所招用家政從業人員實際繳納社會保險費的50%給予補貼。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市醫保局、商務局、財政局)

          (十六)提高培訓補貼。員工制家政企業按規定組織開展企業員工適崗培訓、新型學徒制培訓、勞動力職業技能提升培訓、以工代訓培訓可按程序申請培訓補貼。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市財政局)

          (十七)加大住房支持力度。在規劃、土地供應等方面出臺措施,優先支持有條件的員工制家政企業建設員工集體宿舍;園區配建職工宿舍優先面向員工制家政企業從業人員。(牽頭單位:市規劃自然資源局;配合單位:各區政府、市財政局、住房城鄉建設局)

          六、支持家政企業品牌創建

          (十八)制定家政行業等級星級評定標準。指導行業組織或第三方機構制定家政行業等級星級評定標準,組織開展對家政企業等級評定和家政從業人員星級評定。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市人力資源社會保障局、民政局、市場監管局)

          (十九)扶持特色品牌企業。建設扶持 10 家以上有影響的家政服務龍頭企業、誠信企業,打造“羊城家政”示范品牌,實行“五規范”(即規范商標標識、規范服務標準、規范合同文本、規范技能培訓、規范信息系統)。組織開展“‘羊城家政’滿意品牌”評選活動。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市商務局、民政局,市總工會、團市委、 市婦聯)

          七、支持家政企業進社區

          (二十)助力家政企業取得社區辦公場所。建設公建民營或公租民營的家政進社區場所,鼓勵家政企業在社區設置服務網點,其租賃場地不受用房性質限制。全面摸查可利用的公有房產、閑置樓堂館所和公建配套等資源,有效綜合利用,以公開、公平、擇優為原則,委托家政企業等社會力量建設176家“羊城家政” 基層服務站,形成“社區政務中心+社區衛生服務中心+社區養老院+居家養老” 的社區家政養老服務新業態新模式。(牽頭單位:市人力資源社會保障局; 配合單位:市財政局、國資委、市場監管局、住房和城鄉建設局、規劃和自然資源局、民政局、市婦聯、各區政府)

          (二十一)簡化辦公場所申辦程序。家政企業申報住所(經營場所)登記時,可實行住所(經營場所)自主承諾申報,除涉及負面清單不實行住所(經營場所)自主申報外,自行申報地址、聯系人、所有權人、法定使用用途、有關情況說明等5項基本信息即可登記,申請人承諾對申報住所(經營場所)的真實性和合法性負責,市場監管部門對申請材料實行形式審查。(牽頭單位:市市場監管局;配合單位:市商務局、各區政府)

          八、提高家政從業人員素質

          (二十二)做好家政從業人員技能認定工作。大力提升我市家政從業人員職業技能,積極做好我市家政行業從業人員職業技能等級認定和社會培訓評價組織遴選備案;建立家政從業人員技能等級與薪酬掛鉤機制。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市民政局、商務局、教育局、衛生健康委)

          (二十三)加強院校培訓力度。鼓勵有條件的高等院校、職業院校、技工院校根據市場需求開設家政服務類專業,納入我市職業院校扶持專業目錄,給予政策和資金支持。對院校聘用知名企業技術技能人員擔任專兼職教師等給予政策和資金支持。對院校開展家政服務類專業建設、課程開發、實訓基地建設以及向家政服務類專業學生發放獎學金、生活補貼、實習補貼等給予支持。建設家政服務人才培養聯盟,打造一批校企合作培訓示范項目,建立靈活培訓制度,建設扶持一批家政服務培訓就業示范基地。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市教育局、發展改革委、民政局、商務局、財政局)

         ?。ǘ模┘訌姼叨思艺杖瞬排囵B。對標國際及港澳地區先進標準開展家政技能提升培訓,做好世界技能大賽健康與社會照護等家政相關項目中國集訓基地建設,高標準舉辦廣州市家政服務行業技能競賽。通過高標準培訓和高水平競賽,培養一批高素質家政服務技能人才。支持開辦家政管理中高級人才培訓班,將家政服務業人才培養納入我市專業技術人才知識更新工程,鼓勵家政企業組織中高級管理人員到國(境)外參加素質提升培訓,打造一支具有國際視野和國際化管理經驗的高級管理人才隊伍。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市商務局、市婦聯)

         ?。ǘ澹┓e極推進大灣區家政培訓合作。推動穗港澳家政服務規則銜接與機制對接,建立從業資格互認機制,開展家政從業人員 “一試兩證”“一試三證”技能人才評價服務。促進穗港澳家政行業融合發展,建立穗港澳家政人才信息互聯互通機制,舉辦穗港澳家政行業競技大賽、展會和高端論壇,推進大灣區家政行業深度交流與合作。對港澳職業培訓機構在廣州開展家政服務領域職業技能培訓提供政策服務等支持。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市發展改革委、民政局、商務局、教育局、衛生健康委、市場監管局、市港澳辦、市婦聯,南沙區政府)

          九、完善家政從業人員體檢服務體系

          (二十六)分類實施家政從業人員體檢標準。推動育嬰員、養老護理員等職業實行更加嚴格的崗前健康體檢,其他家政從業人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市衛生健康委)

          (二十七)更好為家政從業人員提供體檢服務。每個區指定2-3家符合健康體檢執業條件并經衛生健康行政部門備案的醫療機構按照家政從業人員分類體檢標準和統一的收費標準提供規范的體檢服務,及時出具體檢報告。(牽頭單位:市衛生健康委;配合單位:市商務局、市醫保局、各區政府)

          (二十八)因時做好免費核酸檢測。密切監控新型冠狀病毒肺炎疫情發展情況,根據疫情防控需要及時啟動對家政從業人員的核酸篩查,必要時對家政從業人員進行免費核酸檢測。(牽頭單位:市衛生健康委;配合單位:市商務局、財政局、各區政府)

          十、加強家政從業人員供給

          (二十九)以勞務合作促扶貧發展。對接廣州對口幫扶的省內外相關地區,組織開展家政服務勞務合作交流,為我市輸送家政從業人員。在各地采取定向輸出、 聯合培訓、 聯合辦學、在當地開辦家政企業等不同的合作方式,深入推進家政扶貧對接工作。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市商務局,市婦聯)

         ?。ㄈ╅_展形式多樣的招工方式。有計劃組織線上線下家政服務專場招聘會,依托廣州市家政服務綜合平臺開展線上供需對接,搭建企業與勞動力供需對接平臺。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:市婦聯、商務局)






        公開方式:主動公開


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